Desarrollo Digital, ideas para un programa de gobierno

Los programas de gobierno de los candidatos en estas materias son bastante pobres, muestran avances parciales y un énfasis en modernización administrativa más que en una transformación digital profunda

Revisé los programas presidenciales (publicados en la web, adjunto los documentos al final de este post) de algunos de los candidatos, me refiero a Jeannette Jara, José Antonio Kast y Evelyn Matthei (en orden alfabético). Si ya se que hay más candidatos, pero me di el trabajo de analizar a los que según últimas encuestas tienen mayores probabilidades de transformarse en la próxima administración. Adicionalmente propongo algunas ideas en materias de Desarrollo Digital del Estado para la próxima administración.

Programas de Gobierno 2026-2030

Algunas de las principales propuestas en el ámbito digital de los candidatos presidenciales Jeannette Jara, José Antonio Kast y Evelyn Matthei son:

Jeannette Jara

• Conectividad digital: culminar la red 5G con cobertura en zonas rurales, para mejorar productividad, salud, educación e inclusión .
• Transformación productiva: inversión en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) con énfasis en sectores como litio, cobre, hidrógeno verde y energías renovables .
• Ventanilla única digital para inversión: simplificación de permisos con trazabilidad digital y ventanilla única (SEA y sectorial), más participación ciudadana temprana en proyectos .
• Oficina presidencial de proyectos estratégicos: coordinación público-privada para destrabar proyectos de inversión, con fuerte componente de infraestructura digital.
• Infraestructura tecnológica: impulso a fibra óptica y redes logísticas inteligentes, además de un sistema nacional de inversiones más ágil .
• Industria digital y conocimiento: fomento a la creación de empleos en sectores tecnológicos avanzados y a la atracción de inversión extranjera en innovación .

Algunas propuestas interesantes en el área productiva y de conectividad. Sin embargo, en otras áreas medidas muy “old school”, incluso hay referencias a una ventanilla que viene desarrollándose desde la administración Piñera.

José Antonio Kast

• Seguridad digital y vigilancia: plantea fortalecer infraestructura tecnológica de las policías, con inteligencia artificial y análisis de datos masivos para prevención del delito .
• Gobierno digital y simplificación: digitalización de trámites estatales, eliminación de duplicidades administrativas y modernización de servicios públicos para reducir burocracia .
• Conectividad: compromiso con ampliar infraestructura digital en regiones, con foco en acceso universal a internet de calidad .
• Economía digital y emprendimiento: promoción de start-ups tecnológicas, reducción de trabas regulatorias y apoyo a innovación privada como motor de empleo .
• Educación y capacitación digital: impulso a competencias tecnológicas desde la educación básica hasta la formación técnica y superior .

El documento (con una estructura bastante confusa y de difícil lectura), propone muchas ideas en torno al tema de seguridad pública, en los otros temas es bastante débil.

Evelyn Matthei

• Seguridad pública: uso intensivo de cámaras inteligentes, drones, pórticos de reconocimiento y sistemas de inteligencia para enfrentar crimen organizado y narcotráfico .
• Ciencia y tecnología para el desarrollo: fomento de sectores estratégicos como minería sustentable, energías limpias, bioindustria, acuicultura y tecnología .
• Educación digital: fortalecimiento de la educación técnico-profesional, recuperación de aprendizajes perdidos en pandemia y apoyo a profesores con menos burocracia .
• Digitalización del Estado: apuesta por una “digitalización masiva” de trámites, simplificación administrativa, control estricto del gasto y fortalecimiento de Contraloría y justicia para combatir corrupción .
• Salud digital: uso de telemedicina y eliminación de trámites innecesarios en salud .

Algunas propuestas interesantes en seguridad pública, bastante tradicionales en digitalización y muy poco visionarias en tecnologías emergentes y economía digital.

Conclusión General

En términos generales, las propuestas son bastante pobres, muestran una comprensión parcial de los desafíos actuales del país, todas reconocen la necesidad de agilizar trámites y mejorar la conectividad, pero lo hacen con una mirada todavía parcial y con un enfoque de modernización administrativa tradicional que a la transformación digital de nueva generación.

Se aprecia un esfuerzo por avanzar en ventanillas únicas, trazabilidad y uso de tecnologías en áreas específicas como salud o seguridad, pero falta una visión integral que incorpore de manera sistemática los desafíos de interoperabilidad, uso avanzado de datos, ciberseguridad y la aplicación responsable de la inteligencia artificial en servicios públicos.

Propuestas para el Desarrollo Digital del Estado

Como una forma de aportar al debate, les adjunto un conjunto de propuestas que fueron elaborados para una candidatura que ya no se encuentra en carrera, las cuales se basan en diversas fuentes, siendo la más relevante el estudio de Modernización del Estado en Chile 1990-2023 desarrollado por el Centro de Sistemas Públicos de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile del cual fui parte. 

La propuestas, algunas de las cuales están bastante más documentas en el estudio de la referencia, se estructuraron en torno a ocho principios rectores: digital por diseño, centrado en las personas, interoperabilidad, eficiencia, transparencia, innovación, confianza y resiliencia. Las propuestas se agrupan en once líneas de trabajo con un horizonte de tiempo al 2030, en todas ellas se plantean metas:

1. Institucionalidad digital robusta con una Agencia Nacional de Transformación Digital autónoma y un Fondo de Aceleración Digital.
2. Servicios digitales transversales (ClaveÚnica, Pisee, DocDigital, FirmaGob, etc.) tratados como infraestructura crítica.
3. Cierre de brechas territoriales mediante centros regionales de servicios digitales, ERP municipal y repositorios documentales en la nube.
4. Interoperabilidad y datos como activo estratégico, con un Consejo Estratégico de Datos y el principio “una sola vez”.
5. Portal único del Estado (Gob.cl) con 80% de los trámites integrados, carpeta ciudadana y diseño basado en eventos de vida.
6. Talento digital público con certificaciones, programas de alfabetización y equipos digitales ágiles.
7. Inteligencia artificial y tecnologías emergentes, con un laboratorio de innovación, repositorio de algoritmos públicos y automatización del 30% de procesos rutinarios.
8. Ciberseguridad y resiliencia digital, fortaleciendo la Agencia de Ciberseguridad, SOC 24/7 y planes actualizados en todas las instituciones.
9. Participación ciudadana digital con APIs abiertas, rendición de cuentas digital y 50% de políticas con mecanismos de participación.
10. Transformación digital territorial, con laboratorios regionales e inversión para reducir en 50% la brecha digital.
11. Marco legal digital, para estandarizar y actualizar leyes recientes (ciberseguridad, datos personales, IA, delitos informáticos).

En cuanto a compromisos 2026–2030, se fijan metas concretas: 1% del PIB en inversión digital, 80% de trámites totalmente digitales, 90% interoperables, 100% de instituciones con planes de ciberseguridad, 50.000 funcionarios capacitados y reducción del 50% de la brecha digital territorial .

Programas de Gobierno 2026-2030

• Programa de Gobierno – Jeannette Jara 2026-2030

• Programa de Gobierno – José Antonio Kast

• Programa de Gobierno Evelyn MAtthei