Compras públicas e Innovación
Hace unos días participé como expositor en la XV versión de la Conferencia Anual de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) , que se desarrolló en Santo Domingo, República Dominicana. Primero lo primero, agradezco la invitación que me hicieran llegar por parte de los organizadores y sus organismos colaboradores fundamentalmente OEA y BID.
Esta es mi cuarta participación en estas conferencias (2007, 2011, 2015 y 2019) y una de las cosas que me llamó la atención, es el tamaño que ha tomado la conferencia, recuerdo en sus versiones iniciales, éramos unos pocos entusiastas de la contratación pública; hoy es un evento muy masivo, muy bien organizado y con gran nivel. Vayan mis felicitaciones a sus organizadores y en particular a la Dirección General de Contrataciones Públicos DGCP, a través de su directora Yokasta Guzmán, grandes anfitriones.
En esta ocasión, me pidieron que participara en un panel dedicado a los temas de Innovación, con el nombre: Promoviendo la innovación social y tecnológica a través de las compras públicas, el cual estaba moderado por Romina Kirkagacli, Especialista de Adquisiciones del BID y en el que compartí la mesa con: Robert Woods, Ejecutivo Retirado General Service Administration (GSA), EEUU; Sandra Sinde, Directora compra pública de innovación e innovación abierta, IDOM- España y César Dargam, Vicepresidente Ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP).
Dado que el ámbito de la innovación en la compras públicas tiene tres enfoques, esto es:
- Comprar innovaciones (algo que a veces se confunde con procesos de compras innovadores)
- Las compras públicas aportando al ecosistema de innovación
- Innovar en el sistema de compras públicas, entendiendo sistema en su acepción más amplia y no sólo “sistema informático”
Mi foco estuvo en el último de estos puntos, intenté entregar algunos elementos y reflexiones respecto de los desafíos de innovación que tiene la contratación pública, en un nuevo contexto marcado por:
- Ciudadanos empoderados
- Alta conectividad
- Lógica transaccional con los servicios del Estado
- Prevalencia de la movilidad
- Alta heterogeneidad y
- Cambios de agendas producto de manifestaciones y demandas ciudadanas
Así como el proceso de evolución que tienen los sistemas de contratación públicas en particular sus plataforma electrónicas.
Además vinculé el tema con algunos de los ejes de la Transformación Digital del Estado, me refiero a los elementos que deben ser considerados en estos procesos de transformación, esto es,
- Servicios ciudadano-céntricos
- Digital by default
- Multicanalidad
- Usabilidad
Espero haber podido transmitir algunos mensajes respecto de como las compras públicas deben iniciar el proceso de transformación digital tan necesario en este ámbito y que ya no basta sólo con un sitio web publicando y transando oportunidades de negocios con el Estado, por cierto muy necesarios, pero hoy son el desde.
Aquí les dejo mi ponencia
