• Acuicultura
• Alimentos Procesados
• Fruticultura
• Minería del Cobre
• Offsshoring
• Porcicultura-Avicultura
• Servicios Financieros
• Turismo de intereses especiales

Cada uno de estos sectores debía definir un modelo de trabajo y una cartera de acciones e iniciativas.  Todo esto ocurrió entre los años 2006 y 2007.

Quiero comentar mi experiencia personal, ya que me tocó participar en un uno de los cluster identificados, me refiero al de Servicios Globales o también conocido como Offshoring, el cual contaba con una mesa público-privada, muy amplia y que trabajó de forma muy seria durante varios años, dentro de esa mesa habían representantes del sector privado, gremios (ACTI por su presidentes Raúl Ciudad y luego Miguel Pérez), academia (Universidad católica, representada por el entonces Decano de Ingeniería, actual Ministro de Obras Públicas - Hernán de Solminihac y el rector de Inacap, Gonzalo Vargas), Foro PronInnovación (representado por la actual Subsecretaria de Turismo - Jacqueline Plass  y Raúl Rivera presidente del Foro) y sector público (Ministerio de Economía, Corfo, Relaciones Exteriores y Educación).  Lo desarrollado por ese directorio público-privado es de la experiencias PPP (alianzas público privadas) más exitosas que conozco, se obtuvieron muchos y variados frutos producto de ese trabajo.

Dicho sea de paso, una de las metas planteadas en la Estrategia Digital 2007-2012, tenia un eje asociado a la exportación de servicios y planteaba como objetivo al 2010 llegar a los 1.000 millones de dólares de exportación de servicios, meta que se cumplió!

Hoy por decisión unilateral y probablemente con un fuerte sesgo ideológico de larga data asociado a la planificación industrial de los 60's y 70's se detiene ese trabajo, digo que me parece un despropósito ya que botar por la borda  importantes recursos económicos, amplios consensos respecto de una política de Estado y años de trabajo publico-privado en forma unilateral es un gran desperdicio. Además con una clara falta de respeto hacia los actores que participaron en forma voluntaria y destinaron horas de su tiempo con el objetivo de potenciar una estrategia país en materias de Innovación, que al menos en el caso de los Servicios Globales mostró ser exitosa.  Al menos si no se compartía el modelo debió gestarse su fin en los mismos términos participativos y analizado que cuando se diseñó.

Suena más a me llevo la pelota para la casa o a el perro es mío ... que a un diseño sustentado y con asidero.  La pregunta que surge es ¿cuál es la nueva estrategia de Innovación? por que todos los países exitosos en esta materia tienen una.  No se si es mucho consuelo pero al parecer no soy el único molesto por lo que plantea el académico especialista en Innovación José Miguel Benavente en su columna de opinión en La Tercera.

La presentación:

Primero que nada me gustaría felicitar a ACTI y UDP por el estudio ya que si mal no recuerdo el primer estudio del estado de la industria tecnológica nacional con foco en su estado de madurez y prácticas de exportación.
 
Adicionalmente me gustaría destacar algunos comentarios y conclusiones de mi cosecha que no necesariamente coinciden con las detalladas del estudio y recuerden además que soy ferviente seguidor de la premisa "no necesariamente estoy de acuerdo con lo que pienso".

• Muestra: La muestra tiene algunos elementos que hacen que tenga sesgo   de sobre representación de las grandes empresas ya que de un total de 260 empresas analizadas, 78 corresponden a grandes empresas, esto es, el 30% de la muestra, lo cual no refleja al mercado en su segmentación real.  Por otra parte la muestra corresponde aproximadamente al 10% del total de empresas TI que la misma UDP estima existen en nuestro mercado, unas 2.500.  Por lo que las extrapolaciones a todo el mercado TI hay que hacerlas con extremo cuidado.  Incluso la tasa de error puede tener desviaciones importantes.

• Exportación:  Una buena noticia es que el 54% ha exportado en algún momento, lo cual es un número importante y muestra que en este ámbito no estamos partiendo de 0.

• Modelo Comercial: Por las cifras se puede inferir que el modelo de exportación se refiere más a ventas spot que a un esfuerzo sistemático de ventas en el exterior.  Dos elementos dan cuenta de ello, el bajo nivel de facturación que representa la exportación, sólo 18% y que esta se realiza mayoritariamente desde Chile, más del 60%, lo que muestra poca presencia comercial en el exterior, se puede inferir que se trata más de un modelo me salen a comprar mis productos y servicios.

• Mercado: El principal mercado es la región centro y sudamérica, mercados más lejanos como Estados Unidos representa menos del 10% de las exportaciones.  Las empresas plantean como traba importante la falta de inglés, lo cual resulta algo contradictorio con los mercados que están abordado al día de hoy, en todo caso una puede ser consecuencia de la otra.

• Trabas:  Al momento de identificar las trabas que existen, la principal traba es la falta de financiamiento, las empresas esperan que sean los organismos de promoción lo entreguen, muy por sobre la banca comercial, lo cual reflejan un temor importante a tomar riesgos en el proceso.  En general los recursos provenientes de organismos de promoción tienen menor riesgo.  Otro elemento que representa una traba al menos con los clientes de clase mundial es que muy pocas empresas están certificadas CMMi sólo el 3,8% de la muestra cuenta con una certificación CMMi nivel II.

 
Finalmente en la discusión posterior a la presentación del estudio, que siempre es el espacio más fructífero y al que menos tiempo se le deja.  Se debatió cual debiera ser el foco de la política pública de promoción y apoyo a la exportación de servicios TI.  Las principales iniciativas son:

1. Establecer un modelo de capital de riesgo de clase mundial, el nuestro da pena
2. Apuntar los esfuerzos comerciales a clientes de clase mundial
3. Establecer contactos con redes de innovación y emprendimiento internacional, idealmente con aquellas instaladas en las zonas de alto desarrollo e innovación ejemplo: Silicon Valley y Boston
4. Reducir las asimetrías, fundamentalmente las asociadas a temas tributarios entre bienes y servicios, estas asimetrías también se ven reflejadas en los fondos destinados a promoción, un botón de muestra, CORFO entrega recursos por US$ 7.4 millones para posicionar "marcas país" a productos de los sectores frutícola, ingeniería, olivícola, pisquero, acuícola, vitivinícola, biotecnología, gourmet y de frutos secos, le vamos generar una marca país a la nueces, no estaremos apuntando al lugar incorrecto?
5. Finalmente buscar modelos exportadores que hagan sentido para Chile, en la  presentación se habló de Israel e Irlanda, en ambos casos creo que se deben tener presentes las particularidades que ambas sociedades tienen.  En el caso de Israel, industria de seguridad informática muy fuerte por razones obvias y una gran red de contactos comerciales a alto nivel en países desarrollados (USA y Unión Europea).  En el caso de Irlanda, interés de empresas norteamericanas por poner un pie en suelo europeo con los beneficios que ello conlleva y una política impositiva a las empresas muy agresiva, que le ha hecho pasar algunos malos ratos a la economía irlandesa en el pasado, sin contar con que en ambos países se habla inglés.

• Industria de servicios globales: o la denominada industria offshoring, en la cual nuestro país entró hace ya algún tiempo, desarrollándose en forma acelerada en los últimos y llegando a un tamaño industria de casi 1.000 millones de dólares, esto es casi la industria del vino, esta industria requiere para aumentar los niveles de desarrollo que tiene y llegar a las metas que se han planteado de 5.000 millones en el 2015, de un adecuado tratamiento y normativa en torno a los datos sensibles, recordemos que muchos de estos servicios trabajan con datos sensibles a distancia.

• Modernización del Estado: si queremos avanzar con algunas modernizaciones que se han planteado, tal es el caso de ficha médica electrónica o bien modelos Open Gov, es que nuestros datos como ciudadanos deben contar con un merco jurídico adecuado, ¿se imaginan nuestras datos de salud circulando por la red sin un adecuado resguardo?

Además existen algunos elementos que aún deben ser resueltos, los que veo son:

• ¿Qué datos deben protegerse?
• El proceso de sincronía entre las bases de dato y el registro plantea un desafío significativo ya que estamos hablando de volúmenes y frecuencias muy grandes.
• ¿Quién va a pagar el costo asociado a registrar las bases de datos en el registro, sobre todo para las MiPyME, imaginemos pequeños centros médicos, call center y otros pequeños negocios que tienen bases de datos, esto introduce un costo operacional no evaluado
• Problemas asociados a la interoperabilidad semántica, ejemplo: de las 5 direcciones que tiene mi banco cual está amparada por la regulación y cual no?

Adjunto la presentación del informe que se desarrollo en la reunión en forma previa al panel de discusión.

Nuestro país enfrenta múltiples desafíos hacia adelante, pero me atrevería a decir que uno de los más importantes es como pasamos a integrarnos a los países que lideran la economía del conocimiento, basada en servicios de alto valor agregado.  Si queremos pasar del ranking 40 del NRI (Network Readiness Index) del Foro Económico Mundial al lugares de avanzada, digamos entre los 20 primeros, tenemos que tomar acciones más enérgicas y audaces.  Hoy que ya somos parte de la organización de países más desarrollados OCDE, nuestras referencias de comparación debe estar con estos países.

Para ello debemos pasar desde una economía basada en recursos naturales a una basada en el conocimiento, lo que nos requiere diversificar nuestra matriz exportadora y nuestra capacidad de innovación.

En el año 2007 y producto del análisis realizado por el Consejo de Innovación con el apoyo de la consultora internacional, Boston Consulting Group, identificó 5 clusters en los cuales se debían centrar los esfuerzos público y privado para desarrollar estas industrias.  El único de esos sectores de alto potencial que no contaba con una larga data de desarrollo y que no se encuentra sustentado en recursos naturales es, Servicios Globales, o conocido como Offshoring.  Todas las evaluaciones tanto locales como internacionales, en particular la de ATKearney, muestran un gran potencial de nuestro país ubicándolo en el séptimo lugar en el ranking internacional, los principales atributos que esas evaluaciones son buen entorno de negocios, calidad del recursos humano, infraestructura de conectividad y un conjunto de políticas públicas muy activas en la atracción de inversiones.

La industria de los servicios globales, tal como lo definió, Thomas L. Friedman, en su libro The world is flat , es una industria que está moviendo al mundo, con un mercado global de más de 100.000 millones de dólares y Chile tiene las capacidades para captar el 2% de dicho mercado, estamos hablando de 2.000 millones de dólares y 40.000 puestos de trabajo de alto valor agregado, sólo como referencia recordemos que nuestra industria del vino exporta 1.200 millones de dólares.

La globalización está planteando nuevos modelos de negocios, los cuales se sustentan en la deslocalización  y el outsourcing, esto es bienes y servicios que proceden de filiales de empresas globales o bien proveedores externos, localizadas en otros países.  En general se trata de servicios de alto valor agregado, los que podemos agrupar en Tecnologías de Información (ITO), externalización de procesos de negocios (BPO), externalización de procesos de conocimiento (KPO) y procesos de innovación (IPO).

La política pública en Chile en esta materia ya está dando resultados, al momento de diseñar la Estrategia Digital 2007-2012, una de las metas planteadas fue llegar a exportar 1.000 millones de dólares  y generar más de 35.000 puestos de trabajo.  En ese momento la meta planteada parecía exagerada, pero el convencimiento de CORFO, el Comité de Ministros – Estrategia Digital, liderado por el Ministerio de Economía lograron imponer su criterio.

A partir de ese momento se ha desarrollado un trabajo público-privado liderado por un Directorio Cluster Servicios Globales, con una amplia representación de diversos sectores, público, privado y academia entre otros. 

La agenda de trabajo del referido directorio ha definido cuatro ejes estratégicos:

• Capital Humano:  Desarrollar una fuerza laboral con competencias acreditadas para la economía global, está ha llevado a entregar becas de estudio en inglés y a promover los estudios técnicos y profesionales de carreras vinculadas a los servicios globales.
• Promoción Internacional: Desarrollar campañas de promoción país, establecer incentivos competitivos para la instalación de empresas.
• Desarrollo de la Industria local: Prospectar y desarrollar programas de internacionalización de empresas nacionales de servicios tecnológicos.
• Infraestructura y regulación: Adecuación del marco normativo y regulatorio.  Entre otras medidas el establecimiento de ley de protección de datos personales.

Cabe señalar que la experiencia de este trabajo en una modalidad de alianza público-privada ha sido muy exitosa, lo que lleva a que hoy nos encontremos muy cerca de la meta, ya que el año 2008 esta industria exportó más de 800 millones de dólares, según estudio desarrollado por la consultora IDC, es decir, hemos cuadruplicamos el monto en 4 años.

En los últimos años han iniciado operaciones más de 60 empresas interesadas en establecer operaciones en nuestro país, algunas de ellas grandes corporaciones de la talla de Yahoo, General Electric, Oracle, Everis y Unilever por mencionar  solo algunas.

Los ejemplos de tipos de servicios son muy variados, desde, el desarrollo de una oferta de servicios pruebas clínicas, desarrollo de juegos de video para consolas, locaciones para filmaciones, ni más ni menos que James Bond, servicios de evaluaciones de carteras de inversiones para bancos europeos entro otras.

Hoy estamos en un proceso de desarrollo de una industria que tiene potencial para llegar a los 5.000 millones en los próximos años, estamos hablando de establecer una industria de alto valor agregado; 4 veces más grande que la industria vitivinícola, en unos pocos años.  Para lograr esto debemos potenciar los atributos que nos hacen merecedor de un buen sitial que tenemos como país en el ranking internacional.

No podemos reducir la velocidad que llevamos en esto, y creo que nuestra agenda de largo plazo debe centrarse en algunos elementos centrales; me atrevería a decir que debemos cambiar el paradigma de país exportador de bienes a exportador de servicios y en consecuencia, aumentar la oferta de profesionales y técnicos bilingües en esta áreas, mejorar las condiciones normativas y regulatorias en esta área y difundir las condiciones de nuestro país en los mercados clientes, principalmente Estados Unidos y Europa.

Soy un convencido de que esta industria puede ayudarnos a dar importantes pasos para llevar nuestro país al desarrollo, para ello debemos redoblar el trabajo el trabajo público-privado y promover los cambios necesarios que mejoren nuestro ecosistema, sobretodo en aquellos que fueron establecidos cuando exportar servicios era una quimera y no un realidad como lo es hoy.

Hace unos días en el contexto del cumpleaños número 70 de CORFO (felicitaciones dicho sea de paso!), el que celebró con un gran evento seminario y feria, en dicho evento se presentaron las diferentes acciones que está desarrollando, una que me resulta particularmente cercana por mi participación en ella desde sus inicios es la Industria de Servicios Globales (Offshoring), ya han visto varios de mis artículos sobre  tema. 

Resulta reconfortante ver como con el esfuerzo público-privado en un modelo que creo ha sido bastante exitoso desde el punto de vista de su diseño y ejecución se está avanzando a pasos agigantados en esta política pública, que la Estrategia Digitial definiera en 2007 como un elemento central, la declaración que se hizo en ese momento como parte de los objetivos planteados:

Chile se convertirá en una atractiva plataforma de inversión para suministro de servicios tecnológicos remotos, también denominados servicios de offshoring

Mas antecedentes ver en

En la lineas de acción de dicho documento asociadas el desarrollo de la industria TIC, se plantea

Se desarrollarán acciones para promover la instalación de empresas que den servicios tecnológicos desde Chile. Se vinculará directamente al trabajo que realiza el cluster de offshoring, instancia definida en el marco de la Política Nacional de Innovación.Aumentando las  ventajas comparativas de Chile para ser plataforma de negocios tecnológicos en modalidad offshoring

 

En su cuenta, los avances de dicha iniciativa son muy significativos, hemos triplicado la cifra de negocios en tres años, llegando hoy 705 millones de dólares, lo que que deja al alcance de la mano cumplir con la meta planteada por la misma Estrategia Digital en su Plan de Acción 2008-2010 de llegar a 1.000 millones de dólares de exportación al Bicentenario.

Fuente: Plan de Acción Digital 2008-2010

Les adjunto presentación de aquel día, en el cual se muestran los avances y desafíos que se presentan en el corto plazo para este cluster

Aquellos de ustedes interesados en la Industria de los Servicios Globales (Offshoring), sobre la cual he escrito algunos artículos les recomiendo se hagan el tiempo de asistir a un seminario. En el expondrán autoridades de CORFO, de la industria tecnológica (ACTI) y algunos representantes de empresas del sector

Esta industria ha tenido un crecimiento muy importante en los últimos años.  Además debo recordar que es uno de los pilares de nuestra política pública delineada en la Estrategia Digital 2007-2012, en ella se ha planteado una meta de 1.000  millones de dólares al año 2010, lo que significa contar con una nueva industria de alto valor agregado en pocos años.

• Contar con capital humano con adecuados niveles de inglés, un buen inicio de esto son las becas Corfo para estudiar Inglés, el primer proceso con 1.000 participantes está terminando con muy buenos resultados, para el 2009 se han comprometido 2.000 cupos.
• Contar con personas con alta capacitación en las últimas tecnologías de desarrollo de aplicaciones, en esto estamos bastante flojos, nos hacen falta profesionales y técnicos en esta área y de mis conversas con conocidos académicos de las principales universidades no se está incrementando a las tasas que necesitamos, este año se han planteado algunos programas de crédito especiales para estudiantes del área de las TI, esperemos que esto aumente la demanda.
• Concentrar nuestros esfuerzo de atracción de inversiones en las áreas donde tenemos ventajas comparativas, esto es, KPO y desarrollo de software en áreas de nicho, recordemos que no podemos competir con otros países dado nuestro tamaño.

En Chile se han impulzado agresivas campañas para promover a nuestro país como un destino adecuado para que las compañía que buscan locaciones para ofrecer este tipo de servicios seamos una alternativa. 

En el útlimo año esos esfuerzos han empezado a dar resultados y hemos visto como múltiples compañías han instalado centros de servicios, Oracle, Evalueserve, Experian entre otros.  Al desarrollar la Estrategia Digital 2007-2012 se planteó como meta que al año 2010 el tamaño de dicha industria se multiplicara por 4, esto es, pasar de 250 millones de dólares a 1.000 millones de dólares (recordemos que el tamaño total de nuestra industria TIC es de 1.500 millones ver artículo).

En pocos años vamos a crear una industria del tamaño de la industria del vino (exportaciones por 1.239 millones de dólares)  o de los salmones con exportaciones por cerca de 1.500 millones de dólares, para ello se han desarrollado varias iniciativas en pos de dicho desarrollo, cabe destacar el impulso a través del cluster de servicios globales identificado por el consejo de Innovación y que cuenta con un directorio público-privado operando desde finales del año 2007.  Cuyo esfuerzo en promover a Chile como destino para la instalación de empresa que den estos servicios está dando resultados.

Hace unos días, en el contexto de una reunión del directorio del cluster, me tocó escuchar al especialista irlandés Sr. David Lovegrove (presentación que les adjunto, al final), probablemente uno de los mayores expertos a nivel mundial en atracción de inversiones y quien fuera uno de los ideólogos del desarrollo de Irlanda en esta materia.  En sus planteamiento respecto a las condiciones de Chile dijo que:

• Tenemos un producto de clase mundial
• La ubicación geográfica no es tema
• Tenemos que mantener los esfuerzos de promoción y atracción en el tiempo
• Un marketing agresivo hace la diferencia
• Nuestro principal competidor en la región es Colombia

Lovegrove plantea plantea como areas claves para las estrategias de promoción

• Realizar benchmarks permanentes, como nos está yendo respecto de nuestra comptencia
• Monitorear los resultados y reinventar el producto
• Contar con un marketing agresivo (todos los países quieren un pedazo de esta torta)
• No marketear las áreas en las que no soy comptetitivo (que por obvio se olvida)
• Planificar la oferta de recursos humanos calificados con un horizonte de 10 a 15 años.

Por otra parte la prestigiosa publicación en esta materia The Black Book of Outsourcing que realiza un ranking para la ubicación de servicios de offshoring terceros a nivel mundial en dos variables, Supportive forces for capitalism después de Irlanda y SIngapur y en la variable Anti-Corruption Enforcement detrás de los mismos países.  Otro elemento que juega a favor de nuestro país es la seguridad interna, sobretodo si se compara luego de lo ocurrido en Mumbai en 2008.

Hoy múltiples compañías están evaluando su potencial instalación en Chile y dar servicios desde aquí, si estos procesos se concretan,  podremos decir que ya contamos con una nueva industria y transformarnos en un actor relevante en este mercado, por otra parte se nos van a plantear importantes desafíos, en términos de mejorar nuestro capital humano.

El día de hoy se desarrolló en el palacio de la Moneda la entrega de las becas para estudiar Inglés, programa liderado por CORFO en el contexto de la agenda de trabajo del Consejo Público Privado del cluster de Servicios Tecnológicos Globales (alias Offshoring, como ven en Inglés es bastante más corto).  Dicho cluster se ha definido como un eje fundamental de la política pública de desarrollo digital y de la política nacional de competitividad, al ser este uno de los sectores identificados con alto potencial.  Esta es una industria que crece a tasas del 40% anual, nuestro país debe estar ahí. 

Chile ha logrado hacerse de un lugar en esta industria y según consultoras expertas en la materia como AT Kearney nuestra posición resulta muy expectante con un séptimo lugar en el ranking (Informe ATKearney 2007) que dicha consultora realiza a nivel mundial, la variable que tenemos mas baja de las tres áreas que se evalúan son People and skills availability.

Nuestro bajo puntaje en esa categoría no sólo se debe a que somos un país chico en términos de población, sino que además para esta industria se requieren de personas preparadas en habilidades técnicas y en Inglés, nuestro principal problema, lo anterior recogido por el Consejo fue levantado como una prioridad fundamental si queremos cumplir la meta planteada en la Estrategia Digital 2007-2012 de llegar al Bicentenario con una industria local de Servicios Globales por 1.000 millones de dólares, equivalente a la industria del vino que tanto prestigio nos ha dado.  Se estima que el año 2008 terminaremos con unos 400 millones por lo que estamos a mitad de camino.

Este primer paso,  que  busca mejorar las competencias de nuestros compatriotas en esta área debe ser el primer paso de muchos que se den en esa dirección, hoy se entregaron las primeras 1.000 becas distribuidas en 12 instituciones que imparten los cursos, las becas fueron seleccionadas a partir de un proceso en el cual inicialmente se inscribieron 14.000 personas (a través del sitio de CORFO), llegando a preseleccionarse 3.000 y finalmente 1.000, como se ve hay demanda, el curso tiene tiene una duración 4-6 meses, fueron asignados por licitación pública a 12 instituciones de capacitación.  En la misma entrega se anunciaron otras 2.000 becas para el próximo año.  A esas alturas será con un modelo probado, recuerden que en esta etapa además se está evaluando las diferentes metodologías de enseñanza buscando aquellas que sean más eficiente en términos de las tasas de aprendizaje usando como métrica el test internacional TOEIC.

El mercado de los servicios globales está ahí esperando contar con locaciones atractivas desde el punto de vista económico y de negocios pero sobre todo con capital humano de alto nivel, pero no nos va a esperar mucho rato, no dejemos pasar esta oportunidad