Política Pública de Banda Ancha – ¿Qué camino tomar?
El paper que les adjunto (Competition Broadband Policy) pretende responder una pregunta que en muchos países ronda hace ya un tiempo. De hecho en Chile hemos tenido largas discusiones al respecto, consejo de innovación, Subtel y Ministerios de Economía han deliberado y buscado respuesta al problema de como incrementar la penetración de banda ancha en nuestro país, llegando incluso a ataques por la prensa entre diferentes autoridades. Los privados no han estado ausentes del debate, y organizaciones como Pais Digital, ACTI, CISCO y otros actores han hecho ver sus planteamientos, con diversos estudios y análisis, de algunos de ellos realice en el pasado en polisDigital un análisis, lo puden ver en.
Recordemos sin ir más lejos el panel de discusión al que convocó el consejo de Innovación, en el cual me tocó participar y que comenté hace un tiempo atrás.
La pregunta que intenta responder el referido paper es:
¿Cuál es el rol de la competencia de mercado al momento de definir una política nacional de acceso (banda ancha)?
En el, Robert Atkinson, fundador y presidente del Think Tank Technology and Innovation Fundation realiza un análisis de los diferentes enfoques que han adoptado los países al momento de promover un mayor acceso a banda ancha, Atkinson plantea que poner la bala de plata en “aumentar la competencia y que todos los problemas de la política de acceso se van a resolver. Adicionalmente analiza el enfoque de los Ingenieros versus los economistas a la hora de abordar el tema y finalmente evalúa las principales opciones que según el autor se han desarrollado como base de una política pública en esta materia, esto es,
- mantener la misma cantidad de cables (pipes)
- incentivar que se desplieguen más cables
- forzar a los incumbentes a que exista acceso a su infraestructura
- regular el duopolio de cables (xDSL y Cable)
Según Atkinson, los ingenieros promueven un modelo de una tuberia y abundancia de de banda infinito (o lo más ancho posible) en cambio los economistas se la juegan por un modelo de múltiples tuberias y que exsite escasez de ancho de banda. Ambos mundos realizan su análisis según esas categorías,
La pregunta para ustedes: ¿en que bando se ubican?
En todo caso en Chile lo que claramente necesitamos resolver es como damos acceso a segmentos de la sociedad más postergados, con planes con costos accequibles. Si queremos dar un salto en nuestro desarrollo este pasa necesarimente por el acceso a la red
Alejandro, De acuerdo contigo, pero creo; que más que solo acceso a la red, debemos llegar a provocar, animar el acceso con sentido, En este caso las iniciativas chilenas entorno a estrechar la brecha digital en el país no han ido más allá (si bien las cifras latino-americanas nos respaldan para este indicador), se ve una lentitud para actualizar los contenidos y el foco no esta claro. Sin ir más lejos la campaña de alfabetización digital se ha centrado en utilizar los puntos de acceso públicos para info alfabetizar en contenidos que aún no llegan al foco; es decir se entrega alfabetización digital con una fuerte mirada hacia los medios digitales. Pero aún no se ha abordado el tema básico y una de las competencias centrales que cualquier persona que quiere participar de la sociedad de la información y llegar al estadio de la sociedad del conocimiento debe poseer. Cuando me refiero a la competencias centrales estoy pensando en un tipo de Alfabetización en torno a la identificación, búsqueda y manejo efectivo de la información, una competencia básica y transversal a la sociedad. Es decir, competencias como la alfabetización informacional.
Saludos
Rodrigo Aedo
Gracias Rodrigo por el comentarios,como bien planteas se requiere de info alfabetizar no sólo en las tecnologías, pero creo que al menos se debe avanzar en estas temáticas. Para desarrollar comptencias en lo informacional, se requieren de comptencias báscias no triviales y el esfuerzo es bastante mayor. Sin perjuicio de ello hay que abordarlo pero creo que debe venir a continuación de lo otro.
Alejandro Barros