Gobierno Electrónico (iGovernment): Nuevo Framework
Hace algún tiempo me enviaron un documento de la compañía Oracle, el cual busca mejorar su oferta de soluciones y servicios, el documento plantea un framework para la modernización en la entrega de servicios por canales electrónicos del Estado, este nuevo modelo lo han denominado Oracle iGovernment, el cual se sustenta en una mirada más amplia de las soluciones tecnológicas de gobierno, el planteamiento al menos en términos teóricos comparto, plantea que las soluciones de gobierno electrónico (eGov) han tenido un enfoque unitario y monoservicio: “poner una ventanilla electrónica a los servicios tradicionales”, esta aproximación plantea el problema de transformarse en soluciones a medida y poco transversales.
El desafío que se plantea en la evolución de los servicios del estado es ¿cómo establecer soluciones multi-institución y multi-trámite?, me refiero a la mirada trámite desde el ciudadano y no desde la oferta (servicio público).
El modelo de Oracle, que si bien está pensado desde los producto y servicios que provee de dicha compañía, su conceptualización me parece interesante y un buen avance en términos de un arquitectura tecnológica más acorde con los requerimientos actuales y futuros del sector público.
La propuesta plantea una pirámide de tres niveles
Al analizar cada uno de los niveles
- Modernizar Infraestructura TI: El modelo plantea como base de la pirámide, el conceptos de arquitectura basada en servicios (SOA), el que pemite contar con bases de datos, middleware y aplicaciones diseñadas y desarrolladas en base a estándares abiertos e interoperables. Esta arquitectura permite que diversos proveedores y soluciones puedan interactuar e interoperar.
- Aumentar eficiencia y transparencia: Las organizaciones de gobierno tienen una fuerte presión frente a los servicios que debe entregar a los ciudadanos, estos deben promover aumentos significativos de la eficiencia del organismo público. En este nivel se debe incluir servicios en la modalidad de servicios compartidos (poner URL articulo share services), automatización de procesos de negocios y contar con un esuqema de gobierno TI. Para esto se deben implementar tableros de control en el ámbito financiero, presupuestario, recursos humanos y de adquisiciones que le permitan a los directivos públicos monitorear le entrega de servicios y aumentar el accountability.
- Transformar Entrega de Servicios: En la punta de la pirámide se plantea como desafío transformar los servicios electrónicos y su forma de entregarlos – delivery -. Esto debe traducirse en una plataforma común para esos servicios, en lugar de desarrollos ad-hoc para cada ventanilla. Esta plataforma debe proveer de mecanismos para parametrizar los servicios según los requerimientos y acceso de diferentes canales, móvil, voz, internet, etc.
Me parece un modelo general interesante que da luces para establecer una arquitectura más homogénea y que de cuenta de los requerimientos actuales en la modernización del estado y en particular de su desarrollo en servicios electrónicos.
Si quieren leer el documento de Oracle, lo pueden bajar desde aquí – IGovernment