En los últimos años ha surgido con fuerza el tema de la PyME (pequeña y mediana empresa), en particular, ¿cómo los estados y sus políticas públicas promueven a este sector?
No resulta extraño ver en nuestros países discusiones recurrentes buscando diversas iniciativas para promover a las pequeñas y medianas empresas, y en bastantes ocasiones las políticas públicas tienen más de vaporware que de efecto real, es por esto que me gustaría llamar la atención, en el efecto que prodcuen las compras públicas en este sector. Durante mucho tiempo se pensó esta política pública, como una política pro eficiencia de la gestión del Estado y sus efectos en transparencia pública.
En el caso de nuestro país Chilecompra (o debiera decirle Mercado Público, me cuesta este cambio de nombre, será porque como iniciador del proyecto me quedé con el primer nombre del niño!), sin perjucio de que el sitema ha tenida un gran aporte la eficiencia y transparencia de la gestión pública, pero además son un gran aporte en otras zonas y es lo que me gustaría destacar en este momento.
Democratización del mercado
Pero que pasa con los mercados públicos en la PyME. Lo primero a destacar es que estos mercados democratizan las compras públicas. En Chile la participación de la PyME en la economía nacional (PIB) es de un 13%, pues bien en el Chilecompra su participación es del 35% medido como porcentaje del monto total transado, estamos hablando de MAS DEL DOBLE, lo digo gritando por que recuerdo los problemas y visiones apocalípticas que plantearon los dirigentes gremiales de la PyME cuando partió, recuerdo como el Sr. Cumsille razgaba vestiduras frente a la llegada del Chilecompra, pero bueno los cambios de paradigma no son fáciles.
- Primera conclusión: Los mercados electrónicos públicos democratizan dicho mercado. Hoy existen una mucho mayor participación de las pequeñas y medianas empresas vendiéndole sus productos y servicios al estado.
Política proEmpleo
Producto de que hay una mayor participación de las PyMEs en las compras públicas, esto afecta directamente las tasas de empleo, ¿cómo se explica esto?
- en Chile las compras públicas corresponden a 6.000 millones de dólares/año
- asumiendo una participación del 35% en esas compras, esto implica que la PyME le vende al estado 2.100 millones de dólares
- esto es, 1.320 millones de dólares más que si en este mercado se mantuvieran participaciones equivalentes que en el global de la economía.
Si miramos esas ventas y las llevamos acifras de venta por empleado, las que según CORFO son:
Para efectos de cálculo vamos a suponer el peor escenario, esto es, que esos 1.320 millones los venden empresas medianas, el mercado Chilecompra ha dado, 37.700 empleos adicionales anuales en lugar de 5.200.
- Segunda Conclusión: Los mercados públicos electrónicos afecta directamente el empleo y son una política efectiva pro empleo.
Por lo que podemos concluir que los sistemas de compras públicas electrónicas no sólo mejoran la eficiencia y aumentan la transparencia de la gestión pública, sino que además son una herramienta muy eficaz como promotor de la PyME y del Empleo
Muy interesante
Alejandro:
Me gustó el modelo de "Ingeniería reversa" para calcular el impacto de empleo a partir del revenue per employee. Muy interesante.
Sí, no deja de sacarme una sonrisa los "profetas del caos" con Chilecompra en sus inicios. :-)
Saludos ...
Marco