En Chile tenemos como un dato dado, contar con un número de identidad y que además este, es único, nuestro RUN (rol único nacional) el cual se nos asigna al momento de nacer, del que después se derivan otros número como el RUT, rol único tributario.

Tenemos este concepto de número único identificatorio incorporado en nuestro ADN nacional, y ya lo hemos hecho parte de nuestra vida, siendo creo yo, el primer número complejo que nos aprendemos de memoria a muy temprana edad.

Bueno esto, que parece tan obvio para nosotros los chilenos, resulta que en la mayoría de los países no es así de obvio .  Recordemos que nuestro sistema identificatorio evolucionó desde un esquema que se basaba en la tupla municipio-número, el que luego con el patrocinio de una dictadura de por medio, pasó a transformarse en un identificado único a nivel nacional.  Hoy en día la mayoría de las naciones no tiene un número único de identificación.  Hasta hace algunos años este no era un tema, de hecho recuerdo conversaciones con norteamericanos y de otras latitudes que no entendían esto de identificar a los ciudadanos, se preguntaban ¿para qué?

Todo esto cambió hace algún tiempo, gatillado principalmente por dos elementos:

• necesidad de identificar a los ciudadanos por razones de seguridad, el hito que gatilla esto es los sucesos del 11/09
• por otra parte el estado que desea interactuar de mejor forma con sus ciudadanos (transacciones, subsidios y otro tipo interacciones)

La discusión de contar con un sistema de identificación de ciudadanos se ha tomado la agenda en muchos países, en algunos de ellos se han dado largas discusiones al respecto, tal fue el caso de Inglaterra que los mismos ciudadanos desecharon la idea de un sistema de estas características. 

Hoy en día, en Brasil se está dando una discusión sobre este tema muy interesante, hace un tiempo me tocó participar en un seminario Ciudadanía Digital , desarrollado en la ciudad de Brasilia, en el cual su temática central era proponer un modelo de identificación ciudadana única, recordemos que hoy los Brasileños cuentan con cerca de 7 números únicos de identificación, entre  los que puedo mencionar: pasaporte, identificador tributario, identificador prestaciones sociales e identificador estadual, entre otros.

El proyecto de registro único ciudadanos,  denominado RIC , liderado por la policía federal, tiene bastantes detractores pero está avanzado en forma sistemática.

El proyecto Brasileño presenta bastantes desafíos que me imagino se han discutido ampliamente

• Tamaño del proyecto, estamos hablando de cerca de 180.000.000 de cédulas, a USD$ 3 dólares cada una se trata de una inversión enorme
•  No existe un modelo de ese tamaño a copiar, ya que sería al país “mais grande do mundo” con un sistema como este.
• Delivery y logística asociada
• Romper las dudas que persisten producto que el sistema resida en el ámbito policial
• Estructura federal de gobierno y las complejidades que ello plantea, de hecho en la conferencia de la referencia varios estados plantearon que estaban desarrollando sus sistema identificatorio propio..

Cabe señalar que así como en Chile nos encontramos adportas de un proceso de renovación de las cédulas de identidad, bueno eso espero, ya que se ha demorado bastante más de planificado originalmente, hoy ya se encuentra en fase de evaluación.  En Brasil están en etapa de diseño y por lo que pude escuchar están pensando en una solución de cédula con doble chip, me pareció interesante su modelo

• Chip 1- contactless para datos poco sensibles y que básicamente es una réplica electrónica de los datos residentes en la cédula
• Chip 2 - de contacto para los datos sensibles (este chip es con clave), en este chip se almacenarán datos biográficos, biométricos, certificados digitales, además áreas reservadas para aplicaciones futuras.

De ser así creo que están tomando una buena decisión ya que con las tecnologías que le están incorporando, estas le permitirán a Brasil dar un fuerte impulso a las transacciones electrónicas con el estado.  Todos los estudios y análisis de la OCDE muestran que uno de los principales drivers para el desarrollo del gobierno electrónico son contar con identificación electrónica o eID, como ya lo han demostrado países como Austria (mas info aquí - eID Austria) , Bélgica ( más info en eID Belgium)  y España, los más avanzados en el despliegue de soluciones de eDI en la Unión Europea.