Una de las áreas donde nuestro país debe avanzar es en el desarrollo del Gobierno Electrónico a nivel local, esto lo demuestran todos los últimos estudios, que si bien el país ha avanzado en el desarrollo del eGov a nivel central, queda mucho par hacer en nivel regional y comunal y es donde debemos concentranos si queremos que los beneficios de la interacción electrónica con el Estado loe lleguen a todos.
Estando a pocos meses de una elección municipal este puede ser un tema que marque la diferencia, cuando se habla de municipios que han utilizado las TIC's como herramienta de desarrollo municipal, los gobiernos locales que se mencionan o uno recuerda caben en una mano (Peñalolén, Recoleta, Santiago, Providencia y algún otro que se me escapan) pero en general el desarrollo tecnológico es bastante pobre.
Según el propio Alcalde Juan Murano, Alcalde de Punta Arenas son muchos los municipios que todavía pagan a mano en lugar de utilizar transferencia electrónica por mencionar un ejemplo básico de uso de tecnologías y obligan al Alcalde a pasarse varias horas firmando cheques.
Ahora bien, cuales son los elementos que hacen que el desarrollo de eGov llegue a estos lugares, según el Center for Technology in Government de la University at Albany que desarrolló un estudio de los factores críticos de éxito para el gobierno electrónico despegue en los gobiernos locales, algunos de los elementos que su estidio destaca podemos nombrar:
- Liderazgo: El liderazgo es imperativo para lograr proyecto de eGov exitosos, dicho liderazgo debe provenir de la más alta autoridad local (El Alcalde) y debe transmitir los beneficios y ventajas del desarrollo digital a todo su entorno.
- Aprendizaje: Aprender de otras experiencias, en esto si se vale copiar, si alguien lo ha hecho mejor, adoptar su camino y evitar las invenciones reiteradas de la pólvora.
- Equipos de trabajo: Arme equipos de trabajo competentes, convoque a los profesionales/técnicos adecuados para desarrollar la tarea, más allá de sus ideas políticas uff eso si que es difícil en nuestro pais.
- Relaciones con Proveedores: Desarrolle buenas relaciones con sus proveedores, entendiendo por buena de largo plazo y con esquemas win-win, cosa muy poco desarrollada en Chile, en general el Estado establece relaciones bastante esquizofrénicas con sus proveedores. En los países desarrollados los modelos publico-privados de trabajo han resultado muy exitosos (ver artículo sobre PPP).
- Diferencias políticas: Asumir las válidas diferencias políticas existente en los gobienros locales, este elemento debe estar en el proceso e incoporarse como un factor muy preponderante para que no resulte en aquello que retrase el avance.
- Compartir información: Difnudir el estado del desarrollo del eGov con todos los stakeholders relevantes, tanto las visiones, iniciativas como proyectos en curso. Es fundamental compartir los fracaso de manera que sea un modelo de aprendizaje
- Establecer alianzas: con los principales actores involucrados, encuentre socios y sponsors de los proyectos que los promuevan, no necesariamente dentro de su estructura.
- Balance de acceso a información: Encuentre un balance adecuado entre privacidad de la información y el derecho a saber, los gobiernos locales mantienen una cantidad significativa de datos de sus ciudadanos por lo que deben cuidar su manejo.
Es de esperar que los nuevos alcaldes y concejales le den un impulso más significativo a las iniciativas de gobierno electrónico local, adicionalmente es muy importante el rol que pueda jugar en esta área la Asociación de Municipalidades como una instancia de compartir experiencias (las buenas y malas), evitar al máximo inventar la pólvora y finalmente ser un espacio de diálogo frente a los diferentes modelos de desarrollo del eGov.


Además me gustaría agregar un elemento más, que creo hace a la implementación final en los municipios, que es tomar a las TIC´s como una INVERSION y no como un costo como generalmente se las percibe por los directores y alcaldes.
Esto ya sea que es tomado como un costo, cuando hay que contratar mano de obra calificada (entiendase desarrolladores, programadores, proyect managers, etc, etc.), o bien buscando simplemente la alternativa privada que ofrezco el menor costo y no el/los productos que ofrezcan la mejor y mas completa solución.
Finalmente, como complemento a este elemento, agregaría la variable TIEMPO, es decir, algunos proyectos necesitan una implementación de tiempo “cero” y las de menos prioridad, si puedan ser desarrolladas de manera “interna” a mediano plazo.
Saludos
Lic. Marcos Malamud
Buenos Aires - Argentina