Algunas reflexiones con nueva versión del eGov UN

Evolución eGov 2003-2016

Este post tenía pensado subirlo el fin de semana como es habitual, pero se han precipitado algunos hechos y creo que estas reflexiones sobre el indicador de gobierno electrónico aparecido hace unos días lo ameritaba, por lo que aquí les va …

Este indicador de gobierno electrónico de naciones unidas, ya se ha establecido como un referente en materias de desarrollo digital en el sector público, el indicador de gobierno electrónico de la naciones unidas, desarrollado por la División UNDESA, viene desde el año 2003 realizando el indicador de gobierno electrónico, a la fecha ya hay 8 versiones de este estudio (2016, 2014, 2012, 2010, 2008, 2005, 2004 y 2003).

El referido indicador, en el pasado ha sido cuestionado, las principales críticas han estado asociadas a la falta de transparencia del método utilizado y los niveles de variabilidad en el indicador que se da en algunos países de un año para el otro.  El equipo de UNDESA (United Nations Department of Economic and Social Affairs), ha desarrollado diferentes acciones para dar a conocer el método de evaluación, incluso han publicado algunas herramientas para mostrar como se definen indicadores de gobierno electrónico.  Más allá de las críticas, que en muchos casos comparto, este indicador se ha transformado en una herramienta de diseño de políticas públicas y uno de los principales indicadores del nivel de desarrollo digital de los estados.

Hace unos días salió la última versión de dicho indicador,  correspondiente al año 2016, lo primero que me gustaría decir, es que no quedé muy satisfecho con sus resultados, ya que mi país había bajado por segunda vez consecutiva de puesto a nivel regional, en la versión anterior fuimos superados por Uruguay y en esta versión se sumó Argentina.  Ello me llevó a mirar con mayor profundidad el índice, EGDI (E-Government Development Index) y su evolución desde la primera versión (año 2003), el referido análisis lo hice para un subconjunto de países de la región, si alguno quiere profundizarlo con el resto de los países, la data está muy accesible desde aquí.

Como una forma de aislar el tema de las posiciones relativas anuales en el ranking, las que se prestan para diversas interpretaciones; trabajé directamente con el índice (número absoluto que va de 0 a 1), para ello calculé la diferencia (valor positivo en caso que mejore el índice y negativa en caso contrario) de índices por país en versiones sucesivas del mismo, luego calculé la sumatoria de esas diferencia

 

Fórmula de Cálculo

 

Llegando al siguiente resultado:

 

 2016-200142014-20122012-20102010-20082008-20052005-20042004-2003
Argentina0.06720.00780.0761-0.0377-0.01270.010.0101
Brasil0.0369-0.01590.1161-0.0673-0.03020.03060.0408
Chile-0.01730.03530.07550.0195-0.11440.01280.0124
Colombia0.0064-0.03990.04470.08080.00959-0.01140.0901
Costa Rica0.02530.06640.0648-0.04050.05420.0424-0.0079
Ecuador0.05720.01840.0547-0.05180.08740.00420.0146
México0.0462-0.05070.109-0.0743-0.01680.01040.0024
Panama-0.0338-0.04910.1114-0.0099-0.0104-0.00850.0589
Perú-0.00530.02050.0307-0.03290.01630.007400.0385
Uruguay-0.01830.11050.04670.02030.0258-0.00940.0409
Venezuela-0.0435-0.00210.0811-0.0321-0.00660.02630.1263

 

 

Lo que muestra dicho análisis, es algo que ya muchos sospechábamos, que efectivamente hay países que han tenido un avance sostenido en el tiempo, y otros que se han dormido en los laureles.

 

Los 3 países de mejor desempeño durante el periodo 2003-2016:

  1. Uruguay (lo habiamos mencionado hace ya rato y me he referido a ello anteriormente)
  2. Costa Rica
  3. Ecuador

 

Los de peor desempeño durante el periodo 2003 – 2016:

  1. Chile
  2. México
  3. Panamá

 

Diferencial de Indices eGovUN

 

Creo que este análisis puede servir para hacer algunas reflexiones respecto de cual ha sido el comportamiento en materias de desarrollo digital del estado con un horizonte de largo plazo (2003 al 2016), estamos hablando de 13 años, y desacoplándolo de los movimientos que se producen de una versión a otra del índice.  Lo cual como ya lo mencionamos produce dudas razonables.

 

Pero cuando un país tiene un valor de 22 en el número calculado previamente y otro tiene 2, claramente podemos decir que el primero ha tenido un comportamiento estable y de crecimiento en el tiempo y el segundo más bien lo contrario.

 

 

  • Información Complementaria: Informe detallado eGov UN  (pdf)